南皆讯记者刘继贤12月19日，由中山、珠海两地市东说念主大常委会共同举办的《中山市前江山流域协同保护规则》《珠海市前江山流域协同保护规则》(以下简称《规则》)新闻发布会在中山市网上新闻发布厅暨外洋传播中心举行。该《规则》将于2025年1月1日认真引申，是广东生态时髦修复边界的首个协同立法后果，亦然广东贯彻落实党的二十届三中全会有规画部署的具体职责后果。

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　　协同立法将于来岁1月1日起认真引申

　　前江山流域起原于五桂山，流经中山市三州里、坦洲镇和珠海市香洲区，从磨刀门水说念入海，全长23公里，流域集水面积约328泛泛公里，是中山南部的主要泄洪通说念，亦然珠海的“母亲河”，算作流经珠中两市的热切水系，前江山见证了珠中两市的历史变迁和发展繁荣，在两市东说念主民意中皆具有热切真谛。

　　连年来，珠海市和中山市强化前江山流域保护的谐和，开展了荟萃寻查和公法，分享前江山流域水质监测断面信息等常态化合作，但两市协同治理机制不够健全，存在一些问题，有必要通过协同立法将两市在前江山流域治理中造成的灵验作念法高潮固定为礼貌轨制，切实惩处两市在前江山流域经管中存在的问题。

　　2024年，在省东说念主大常委会带领下，中山与珠海协同开展前江山流域保护立法。该立法把省东说念主大多年来会同中山、珠海两市督办前江山流域笼统治理的好确认好作念法，通过所在立法固化下来，并对还莫得惩处的主要瓶颈问题提倡破解旅途，作出关联轨制安排，为鼓吹前江山流域的标本兼治、回答沿线东说念主民环球的诉求期盼提供法治支捏。2024年11月28日，两市的《规则》经广东省第十四届东说念主民代表大会常务委员会第十三次会议批准，自2025年1月1日起引申。

　　“珠海、中山两市开展前江山流域保护协同立法，不仅不错将两市此前在协同治理中造成的灵验作念法高潮固定为礼貌轨制，同期不错推动惩处两市在协同治理中存在的艰苦。”珠海市东说念主大法制委员会副主任委员孙仪波暗意，人体艺术照本次立法突破原有行政区画以及水域统率在系统化治理中的局限，围绕配置弥远、褂讪、灵验的前江山流域协同保护机制的办法，在流域跨区域的稠浊防治、生态保护、绿色发展等方面提供了灵验旅途，为全省协同立法、大湾区协同立法，尤其是流域协同立法，提供了可学习的标本、可复制的模式。

　　探索“七个协同”立法协同机制

　　两市在立法经过中探索了“七个协同”的立法协同机制，包括立项协同、相貌协同、草拟经过协同、审议修改协同、实质协同、宣传协同、引申协同。

　　值得一提的是，两市的《规则》罗致吞并文本，区分表述，不分章节，共设二十条，围绕搭建轨制化一样平台、提供荟萃谐和旅途、篡改监督方式等三个方面设定了15项轨制和机制，从顶层轨制想象上配置弥远灵验的轨制和机制，为两市开展前江山流域保护谐和提供法治保险。

　　在搭建轨制化一样平台方面，《规则》配置了联席会议轨制、争议协商机制、见地征询机制。举例，《规则》条件两市在制定关联前江山流域治理与保护等行政标准性文献及编制关联规画、开展要紧样子修复开辟等活动时，应当彼此书面征求见地。中山市东说念主大常委会法工委主任冯镜华暗意，通过配置见地征询机制，让两市在制定计谋、规画、有规画时省略提前一样和交流，兼顾两边合理诉乞降利益暖和，从源泉上幸免因信息分歧称或曲解而产贸易见和分歧。

　　在荟萃谐和旅途方面，《规则》对两地荟萃作念好生态环境保护、水安全保护、日常监管、济急处置职责区分提供了带领。比如，《规则》条件两市分享防洪调理信息，互联互通灾情，结巴行政壁垒，罢了流域内防洪排涝职责的长入规画、长入调理和长入经管，提高流域合座防洪排涝能力和减灾效果。同期，《规则》条件两市配置水量调理和咸潮辞谢机制，通过科学合理的水量调理和经管，共同扞拒咸潮，保险流域内水资源安全。“从顶层想象上为前江山流域的防洪排涝、水量调理等设定轨制标准，是保险前江山流域内中山和珠海两市活命坐褥生态用水的热切举措。”冯镜华说。

　　此外，《规则》篡改东说念主大监督方式。按照“规则”条件，两市东说念主大常委和会过荟萃开展公法查验、专题琢磨等，加强礼貌引申的监督，推动关联法律礼貌在前江山流域获取贯彻落实。

　　两市职能部门联袂构建流域生态共同体

　　发布会上，中山和珠海两地水务局、生态环境局关联负责东说念主围绕贯彻落实礼貌的职责想路和轮番进行先容。两地职能部门纷纷暗意，将按照这一《规则》共同承担流域管护职责，深入区域谐和共建，构建流域生态共同体。

　　中山市水务局副局长林祯兆先容，连年来中山、珠海水务部门强化合作，在水旱灾害辞谢、水环境治理、水行政公法等方面先后配置了关合股作机制，包括前江山7闸荟萃调理机制、开展专项荟萃公法行径、协同鼓吹中珠联围预防进步等。

　　“规则的出台符号着珠海、中山两市在前江山流域关联职责的协同合作上了一个新的台阶，也进一步将促进两地的合作常态化、精采化、法制化。”林祯兆暗意，接下来，将围绕“规则”条件，从防洪排涝减灾机制、水量调理机制、河湖长制、水生态环境治理、荟萃公法机制等方面，进一步加强一样合作，力求打造水治理跨区域合作样本。

　　珠海市生态环境局副局长陈海远暗意，按照《规则》条件，将连接深入与中山市的协同治理合作，以问题为导向，束缚将职责深入、细化、轨制化，加强协同排查和整治，完善浑水网罗和处理才略，强化水质监测和预警机制，确保前江山流域水质捏续改善，修复秀丽河湖、打造宜居宜业的优好意思生态环境。

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